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英国退欧

英国将“夺回控制权”纯属幻觉 - - FT中文网

沃尔夫:即使退出欧盟,英国也不会获得任何重要方面的控制权,它更有可能失去控制。明智的人应该重新思考。

我目前人在北京,从这里看,英国很小。它看起来还像是落入了一群疯子之手,他们正忙于民族自残这种骇人行径。但退欧派会说,这是幻觉。英国正在“夺回控制权”。口号说得漂亮。但这才是最大的错觉。

开元棋牌娱乐控制权不同于主权。正如我在公投运动期间所说的那样,英国本就有主权:如果英国愿意,它可以投票退出欧盟。英国确实这样做了,但它很快发现,虽然自己是个主权国家,但它并没那么强大。然而控制要具备实力。

事实证明,在公投后英国与欧盟的谈判中——明智的人就知道会这样——欧盟比英国更强大。原因很简单:欧盟可以施加给英国的惩罚,远远超过英国可以施加给欧盟的惩罚。英国47%的出口商品输往欧盟,而除英国外的欧盟只有15%的出口商品输往英国。对欧盟来说,英国市场比较重要。对英国来说,欧盟市场至关重要。

欢迎进入国际关系这个残酷的领域。我们经常被提醒,英国是第五大经济体(即将变成第六)。这是事实,但具有误导性。世界有三个超级经济体:美国、欧盟(不包括英国)和中国。去年,这三大经济体贡献了全球产出的60%。英国贡献了3%。对于一条小鱼来说,这已经是很大的贡献了,但它仍然只是一条小鱼。

开元棋牌娱乐那么,对于一个即将把自己与邻国和最亲密经济伙伴分离开来的小岛国来说,“控制权”意味着什么?在某些领域,它将能够行使控制权。但这些都是它一直可以行使控制权的领域。在最近一个财年里,英国对欧盟的净缴款仅占其公共支出总额的1.1%。对于英国在医疗、教育、住房、养老金、福利、基础设施、文化、国防和援助等方面的支出(或相关政策),欧盟并没有很大的影响力。倒是在一件国内事务上,英国确实面临着失去控制权的风险:即它本身的存亡。由于英国退欧的影响,北爱尔兰和苏格兰留在英国的前景都变得不稳定了。

那么,英国将从哪里获得它眼下所缺少的控制权呢?显而易见的例子是那些属于欧盟竞争政策、国家援助规则和单一市场范畴内的经济法规。没错,如果英国彻底退出欧盟,它可以放弃积极竞争政策并浪费大量资金来支撑经营不善的企业。为什么它应该觉得这两件事有吸引力呢?令人费解。

英国对国内事务的控制权大体上不受约束,无论是好是坏(通常都是后者)。但它是一个开放的贸易型国家,考虑到其国土面积和有限资源,它也不具备未来转型的可能。它只是这个大千世界里一个中等实力的国家:2019年不是1860年。它的命运取决于其他主权国家的举动。

欧盟显著提升了英国在一系列谈判中的影响力,特别是在围绕贸易和气候的谈判中。这将成为过去。英国对欧盟在制定对英政策方面的影响力也将消失,正如退欧谈判表明的那样。但我们却被告知,英国可以打开世界各地的市场,以弥补不能再以有利条件进入家门口这个拥有4.5亿人口的市场的损失。遗憾的是,即便世界其他地区都很友好,也无法弥补这种损失,因为欧盟市场对英国至关重要。

再说世界其他地区也没那么乐善好施。美国正试图毁掉英国退欧后将不得不依赖的世贸组织(WTO)。在与美国进行任何双边谈判时,后者都将提出非常苛刻的条款,其中最令人反感的条款可能与食品标准和医疗卫生有关。中国将坚持要求英国接受其条款——顺便提一句,秉持保护主义的印度也将如此。澳大利亚、加拿大和新西兰这些英联邦的老伙伴或许会比较友好,但它们的6500万人口在经济上也帮不上英国什么大忙。简而言之,退出欧盟以后,英国对自身所处的全球环境不会拥有更大的控制权。它将孑然一身,受其他国家的摆布,其中一些国家的实力要比它强大得多。

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