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中欧关系

欧洲大选给中国企业敲响警钟 - - FT中文网

宋欣:基于欧盟此前的一系列动作,结合竞选期间的观察,欧盟在对华问题的趋势上,将呈现“一松一紧、一攻一守、一进一退”的态势。

五年一度的欧洲大选刚刚落下帷幕,回顾这次大选,从结果来看,总体上呈现出以下三个更迭:

首先,从宏观角度来看,中间势力在萎缩,传统势力中左欧洲社会民主党和中右欧洲人民党都失去了接近20%的席位。这导致的结果便是即使两大党联合,也会失去议会中绝对多数的席位。换言之,未来这两大党只有在联合其它一个党派的情况下,才能在议会形成多数局面,这就要求内部有更多的妥协。

其次,从中间层面来看,极端右翼来势汹汹,在法国、意大利等国家成为第一大欧洲政党,在国家大选中表现低迷的绿党也表现不俗,欧洲自由民主联盟稳步提高,议会内的局面已经从原本的欧洲社民党和欧洲人民党的“双龙戏珠”逐渐转变为多党派之间“诸侯割据”的态势。这也符合近几年欧洲政界反传统(anti-establishment)的趋势,传统政党势力不断被削弱,并且受到了前所未有的危机挑战。

最后,从微观角度来看,这次选举也见证了各政党内部的新老交替,特别是中间两党派有大量连任的“政治常青树”退居二线,把更多的机会留给了中青年一派,寄希望于新面孔可以重新焕发两大传统政党的活力,争取党派的未来。

诚然,这次欧盟大选增加了很多欧盟内部的不确定性,也反映出当下欧洲公民对于传统的政治势力以及当下欧盟的不满。但对于我们而言,最关心的还是这次大选会给中国特别是中国企业带来什么样的影响。至今为止,国内对于欧洲大选的焦点还停留在如“欧洲议会极右翼化所带来的风险”,或者是“中间党派削弱、自由党派和极端政党的兴起给中国带来的机会和挑战”。然而笔者却认为,所谓的“左”和“右”,“中间”与“极端”对标更多的是欧盟内政,例如国家与欧盟之间的权利分配问题、难民安置、税收、福利社会等问题。而在对华关系上,讨论欧盟内部党派的变化是没有意义的,因为这次竞选结果从根本上并不会改变此前所表现出的战略趋势。换言之,无论左派多一点,还是右派多一点,又或者是中间党派少一点,而极端政党多一点,新的领导班子都会在此前的基础上更进一步。这和美国选下一届总统是一个道理,无论下一届总统来自民主党还是共和党,华盛顿不会突然对华战略转向。所以在研究欧盟对华政策时我们应当采用宏观延续性的逻辑和视角,而不是过分纠结于内部变化。

开元棋牌娱乐笔者希望借助多年在欧盟内部工作经验,呈现一个理解欧盟决策机制的内部视角,特别是欧洲议会在其中的双重作用,帮助读者更全面地理解这次欧洲大选对于未来欧盟对华政策走向的影响,以及中国企业可能会面临的挑战。

欧洲议会:公共平台角力场

此次欧洲大选,简单来说就是每个成员国的不同选区选代表当地的欧洲议员,之后根据选举的结果分配欧洲议会内部的席位,大党团之间联合组成多数,从而推选出下一届欧委会主席。

那么,议会选举会在何种程度上影响欧盟未来决策方向的呢?要想回答这个问题,就要对欧盟整体的决策机制以及议会在其中的“显性”和“隐性”角色有深刻的认知,从笔者的角度看,国内这个认知远远不够。

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